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梁武，聶英
（吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 長春 130118）
摘要：國外農(nóng)作物秸稈綜合利用已有近百年的歷史，秸稈綜合利用的手段和方式相對，成熟。對秸稈綜合利用國際趨勢的系統(tǒng)總結(jié)發(fā)現(xiàn)，秸稈的機(jī)械化加工、產(chǎn)業(yè)化利用，綜合利用的多元投資、政府扶持等方面，國外有較為成熟的經(jīng)驗(yàn)可資借鑒。這些方面也是中國農(nóng)作物秸稈綜合利用與國外發(fā)達(dá)國家的差距所在。對比國際經(jīng)驗(yàn)，首先對中國農(nóng)作物秸稈資源量進(jìn)行了量化測定，并對中國農(nóng)作物秸稈綜合利用狀況進(jìn)行了系統(tǒng)分析，在此基礎(chǔ)上，從秸稈資源的循環(huán)利用、產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、體制創(chuàng)新、技術(shù)推廣等方面提出了中國秸稈綜合利用的對策思路。
中國是糧食生產(chǎn)大國，也是秸稈資源大國，2015年中國主要農(nóng)作物秸稈理論資源量為10.4億t，可收集資源量為9.00億t。但是，受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)村居民消費(fèi)觀念和生活方式、農(nóng)村能源事業(yè)發(fā)展的影響，中國每年有超過2億t的秸稈被遺棄或就地焚燒，不僅對秸稈資源造成嚴(yán)重浪費(fèi)，污染大氣環(huán)境，同時(shí)還隱藏著諸多安全隱患[1]。因此，借鑒國外秸稈綜合利用先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高中國秸稈綜合利用水平，顯得尤為重要。文獻(xiàn)梳理發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有文獻(xiàn)多從單方面介紹國外秸稈綜合利用技術(shù)，諸多學(xué)者從秸稈加工（丁翔文，2009；卞同洋，2009）、秸稈還田（李建政，2011；孫寧，2016；Humberto，2008；柯耀勝，2010）、秸稈發(fā)電（傅博欽，2007；吳偉，2007；張慧，2016；Hatje et al.,2000）等方面，對國外農(nóng)作物秸稈綜合利用進(jìn)行了單項(xiàng)研究，缺乏對農(nóng)作物秸稈利用綜合手段的融合研究，也缺乏對國際經(jīng)驗(yàn)深人系統(tǒng)的總結(jié)。本文通過對歐美發(fā)達(dá)國家秸稈綜合利用先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和梳理，找出中國農(nóng)作物秸稈綜合利用與國外先進(jìn)國家的差距，從多維角度提出適合中國國情的秸稈綜合利用對策，為提升中國農(nóng)作物秸稈綜合利用的規(guī)模層次提供政策參考。
1秸稈綜合利用中外比較
1.1國際趨勢
1.1.1秸稈還田及保護(hù)性耕作
秸稈還田實(shí)施保護(hù)性耕作，是國外最常用的農(nóng)作物秸稈循環(huán)利用的有效途徑0。20世紀(jì)初葉，席卷美國西部的“黑色風(fēng)暴”，促使美國人最先進(jìn)行了保護(hù)性耕作的研究和應(yīng)用。通過近010年的努力，使得美國西部草原嚴(yán)重的風(fēng)蝕問題基本得以解決，截至2015年美國秸稈還田率約為65%，預(yù)計(jì)在2020年達(dá)到70%。加拿大%85%的耕地位于西部大草原，為減少風(fēng)蝕、水蝕影響，同樣采取免耕和少耕耕作體系來促進(jìn)秸稈還田，經(jīng)過數(shù)十年的研究、改良、示范及推廣，目前其保護(hù)性耕作面積占總耕地面積的%70%以上[2]。澳大利亞也將免耕、少耕等秸稈覆蓋還田技術(shù)廣泛用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，實(shí)施不翻動(dòng)土壤的淺松作業(yè)，一般情況下，疏松地表5?10cm的土壤，達(dá)到疏松土壤、去除雜草及減少水土流失的作用，其中具有代表性的是旱作農(nóng)業(yè)區(qū)耕作采用翼型鏟代替鏵式犁[3]。西方發(fā)達(dá)國家秸稈還田之所以得到快速發(fā)展，除了先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，另一重要的原因是得到政府的重視。在秸稈還田及保護(hù)性耕作推廣之初，大部分國家通過項(xiàng)目引導(dǎo)、政策扶持、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等方式引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)施。比如，美國聯(lián)邦政府通過立法形式制定法律法規(guī)，要求高侵蝕土地必須采用保護(hù)性耕作，減少耕地風(fēng)蝕；同時(shí)設(shè)立國家土壤保護(hù)局，為保護(hù)性耕作技術(shù)的研究、示范及推廣應(yīng)用設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。澳大利亞實(shí)行購機(jī)補(bǔ)貼、技術(shù)推廣補(bǔ)助及稅收優(yōu)惠等政策用于推廣保護(hù)性耕作。加拿大、巴西也將保護(hù)性耕作技術(shù)列為一項(xiàng)重要的農(nóng)業(yè)政策。另外，一些國家和地區(qū)啟動(dòng)生命計(jì)劃（Life project），為保護(hù)性耕作技術(shù)的研究與推廣提供極大的支持[4]。
1.1.2秸稈飼料
秸稈富含纖維素、半纖維素、木質(zhì)素，是草食性家畜良好的飼料來源，因此，西方國家每年用作加工飼料的秸稈數(shù)量占秸稈資源總量的20%。此外，4t普通秸稈的營養(yǎng)價(jià)值與1t糧食的營養(yǎng)價(jià)值相當(dāng)，但是簡單直接地喂飼牲畜，其營養(yǎng)價(jià)值含量低、適口性差，大大降低牲畜的消化率；若經(jīng)過青貯、氨化、堿化等方法處理后，使得秸稈的營養(yǎng)價(jià)值大幅提升。目前，各國普遍采用的秸稈處理方式有秸稈氨化處理、秸稈青貯處理及秸稈壓塊飼料加工技術(shù)等。國外發(fā)達(dá)國家通過制定一系列的優(yōu)惠政策，促進(jìn)秸稈飼料化利用程度，如設(shè)立專項(xiàng)的扶持資金；建設(shè)秸稈飼料化技術(shù)推廣站，為牲畜飼養(yǎng)者、飼料加工者提供技術(shù)幫助；積極創(chuàng)造有利于秸稈飼料化的外部環(huán)境，電力部門實(shí)施優(yōu)惠用電政策，交通、城建部門對秸稈運(yùn)輸車輛開通綠色通道，土地部門在建設(shè)場地方面提供優(yōu)先支持。此外，國外大多以家庭農(nóng)場的形式進(jìn)行養(yǎng)殖，不僅擴(kuò)大了養(yǎng)殖規(guī)模，還擴(kuò)大了秸稈飼料需求[1]。
1.1.3秸稈發(fā)電
隨著全球能源資源日趨緊張及環(huán)境負(fù)擔(dān)的加重，各國家和地區(qū)更加重視生物質(zhì)清潔能源的開發(fā)與利用。據(jù)國際能源機(jī)構(gòu)研究表明，2t秸稈能源化利用熱值可替代1t標(biāo)準(zhǔn)煤熱值，具有來源廣、熱值高、清潔等優(yōu)點(diǎn)。各國政府通過制定一系列計(jì)劃來開發(fā)和利用生物質(zhì)資源，如美國的能源農(nóng)場、日本的陽光計(jì)劃、印度綠色能源工廠和巴西酒精能源計(jì)劃等。丹麥秸稈發(fā)電技術(shù)被聯(lián)合國作為農(nóng)作物秸稈綜合利用的典型案例在世界各國推廣及應(yīng)用；在BWE公司提供技術(shù)設(shè)備的情況下，先后在瑞典、芬蘭、西班牙、英國等國建成了農(nóng)作物秸稈發(fā)電廠，具有代表性的是在英國建設(shè)了迄今為止世界上最大的生物質(zhì)資源發(fā)電廠——坎貝斯生物質(zhì)能源發(fā)電廠，裝機(jī)容量3.8萬千瓦[5]。為鼓勵(lì)秸稈發(fā)電等可再生能源的開發(fā)利用，丹麥政府制定以下政策。①高價(jià)收購。從農(nóng)民手中高價(jià)回收秸稈，并無償將草木灰返還給農(nóng)民。②投資。金融機(jī)構(gòu)為生物質(zhì)能源開發(fā)公司提供低息貸款。③政府、企業(yè)、農(nóng)戶三者之間簽訂協(xié)議，要求企業(yè)必須擁有一定比例的可再生能源容量，農(nóng)戶保證發(fā)電企業(yè)秸稈等生物質(zhì)資源的供應(yīng)，政府提供資金政策幫扶。④財(cái)政、稅收扶持政策。丹麥政府為秸稈發(fā)電相關(guān)企業(yè)（測試站、示范項(xiàng)目、生產(chǎn)設(shè)備）、個(gè)人提供大量的資金補(bǔ)貼；另外對秸稈發(fā)電等新能源利用企業(yè)免征二氧化碳稅、能源稅，并且優(yōu)先調(diào)用秸稈生產(chǎn)的電和熱，保證最低上網(wǎng)價(jià)格[6]。
1.1.4秸稈加工機(jī)械化
秸稈加工設(shè)備是秸稈綜合利用重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，無論是秸稈的收獲還是加工和儲(chǔ)運(yùn)，國外都有先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備為秸稈綜合利用提供技術(shù)手段。秸稈收集是秸稈加工和綜合利用的前沿基礎(chǔ)，也是提高秸稈利用效率的技術(shù)前提。所以，國外秸稈加工機(jī)械化，首先是從秸稈收獲機(jī)械化著手。目前，世界上最大的農(nóng)作物秸稈收獲機(jī)械制造商分別是美國CNH（凱斯一紐荷蘭）公司、美國JOHN DEERE（約翰一迪爾）公司、德國CLAAS（克拉斯）公司。這些公司生產(chǎn)的機(jī)械設(shè)備種類齊全，配套性能高，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)作物秸稈收割、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)娜虣C(jī)械化，并且包裝整齊，便于加工，使得散碎秸稈都能有效收集，防止了秸稈散失，提高了秸稈的利用效率。正是由于秸稈收獲機(jī)械化水平的高度發(fā)達(dá)，使得國外生物質(zhì)資源幾乎達(dá)到100%利用[7]。歐美國家秸稈加工機(jī)械化，除了注重研究與開發(fā)以及裝備能力的投人，還充分結(jié)合本國自身的制造能力，對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)做出相應(yīng)的調(diào)整，延伸了服務(wù)范圍。此外，國外秸稈加工企業(yè)通過兼并重組，實(shí)現(xiàn)資源整合，尤其是橫向一體化模式企業(yè)，這也為秸稈加工企業(yè)發(fā)展壯大提供了重要的規(guī)模優(yōu)勢。
1.2國際經(jīng)驗(yàn)啟示
1.2.1先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備、完善的服務(wù)體系是秸稈綜合利用的前提條件
國外秸稈加工機(jī)械設(shè)備相對先進(jìn)，服務(wù)體系相對完善。不僅有眾多科研機(jī)構(gòu)參與秸稈綜合利用過程，農(nóng)作物秸稈加工機(jī)械設(shè)備更有自己的科研部門研制新型設(shè)備，尤其像凱斯一紐荷蘭這樣的大企業(yè)；因地制宜地設(shè)計(jì)適合自身國情的農(nóng)作物秸稈加工機(jī)械技術(shù)也值得中國學(xué)習(xí)，應(yīng)根據(jù)各地區(qū)、各年份秸稈資源量及分布情況，研發(fā)適宜本地區(qū)發(fā)展的秸稈加工機(jī)械（科技含量高、性能突出、堅(jiān)固內(nèi)用、操作靈活方便）。中國秸稈資源收集技術(shù)與手段落后，存在保存性差、收集費(fèi)時(shí)費(fèi)工、堆放密度低、儲(chǔ)存面積大、易燃易霉等特點(diǎn)，使得中國秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系仍處在初級發(fā)展階段，嚴(yán)重影響秸稈離田產(chǎn)業(yè)化。為此，借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，使企業(yè)、收購商與農(nóng)戶之間達(dá)成協(xié)議，代為儲(chǔ)存，降低成本；對各地區(qū)農(nóng)作物秸稈分布情況進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查，在合理收購半徑范圍內(nèi)集中建立大型收購點(diǎn)，并制定統(tǒng)一合理的收購價(jià)格；在秸稈運(yùn)輸方面開通綠色通道。
1.2.2秸稈產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)推廣是秸稈綜合利用的關(guān)鍵
秸稈綜合利用的出路在于實(shí)現(xiàn)秸稈產(chǎn)業(yè)化，技術(shù)推廣應(yīng)用。國外發(fā)達(dá)國家一方面積極推行秸稈還田循環(huán)利用，另一方面實(shí)行秸稈離田產(chǎn)業(yè)化，主要集中在秸稈飼料化、秸稈發(fā)電、秸稈沼氣等方面，促進(jìn)秸稈綜合利用多元化發(fā)展。中國秸稈產(chǎn)業(yè)化仍處在初級階段，綜合利用過程中無論技術(shù)、設(shè)備、政策、服務(wù)體系都存在一定的不足。借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國實(shí)際情況，盡快形成與秸稈綜合利用技術(shù)相銜接、與農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展相適應(yīng)、與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營相結(jié)合、與農(nóng)業(yè)裝備相配套的生產(chǎn)體系，促進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。同時(shí)，還應(yīng)在新型秸稈工業(yè)原料、食用菌種植領(lǐng)域形成擁有國際領(lǐng)先水平的技術(shù)優(yōu)勢，加快技術(shù)推廣體系建立，為更好地建設(shè)具有中國特色的秸稈多元產(chǎn)業(yè)化奠定基礎(chǔ)。
1.2.3政府扶持是秸稈綜合利用的有力保障
要為秸稈綜合利用提供政策和資金支持，使其上升到國家戰(zhàn)略層面。從國外發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)來看，其秸稈綜合利用的發(fā)展得到政府大力支持，政府通過制定法律法規(guī)、免征碳稅、提供財(cái)政資金補(bǔ)貼、稅收信貸優(yōu)惠等方面為秸稈綜合利用提供支持。目前，中國秸稈綜合利用政策面臨有效激勵(lì)不足、配套設(shè)施不完善、財(cái)政補(bǔ)貼分配不均等問題。因此，迫切需要政府及相關(guān)部門運(yùn)用財(cái)政、稅收、金融等手段，在秸稈產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策上給予扶持，積極引導(dǎo)秸稈資源合理化利用，激勵(lì)農(nóng)戶與企業(yè)在生產(chǎn)過程中切實(shí)落實(shí)秸稈資源綜合利用。
2中國秸稈資源綜合利用現(xiàn)狀
2.1秸稈資源量
中國是世界上農(nóng)作物秸稈資源生產(chǎn)大國之一，農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量大、種類多、分布廣，且隨著作物產(chǎn)量逐年上升，農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量也呈不斷增長趨勢[8]。農(nóng)業(yè)部2015年《全國農(nóng)作物秸稈資源調(diào)查與評價(jià)報(bào)告》顯示，2015年中國農(nóng)作物秸稈理論資源量達(dá)到10.4億t，秸稈可收集資源量達(dá)9億t（表1和表2）。同時(shí)，從秸稈資源理論分布看，中國秸稈區(qū)域性分布特征較為明顯，主要集中分布在13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)。
2.2秸稈綜合利用現(xiàn)狀
從表1可看出，2015年全國主要農(nóng)作物秸稈綜合利用量為7.2億，綜合利用率為80.0%，較2011年增長11.4%。從秸稈利用途徑來看，秸稈飼料使用量為1.7億t，占可收集資源量的18.8%，較2011年下降13.1%；秸稈肥料施用量為93.9億t，占43.2%，較2011年增長27.6%；燃料化利用量1.0億t，占11.4%，較2011年下降6.4%；食用菌基料化利用量為0.4億t，占4.0%，較2011年增長1.4%；工業(yè)原料化利用量0.2億t，占2.7%，較2011年增長0.1%。此外，仍有1.8億t秸稈資源被廢棄和焚燒，約占資源總量的20%。
2.3秸稈綜合利用制約因素
影響中國秸稈綜合利用的因素主要有以下幾點(diǎn)：一是農(nóng)戶與政府對秸稈綜合利用認(rèn)識不到位。農(nóng)戶受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響，繼續(xù)沿用舊生產(chǎn)模式；對秸稈綜合利用新技術(shù)的采納及所帶來的效益并未認(rèn)識到，因此采取簡單的焚燒廢棄；各級政府缺乏對秸稈綜合利用現(xiàn)狀的深人了解及分析，制定政策具有片面性。此外，政府各部門職責(zé)分散，很難形成合力。二是宣傳力度不夠，秸稈綜合利用技術(shù)推廣難度大。由于各級政府對秸稈綜合利用技術(shù)宣傳力度不夠，導(dǎo)致示范區(qū)對秸稈綜合利用認(rèn)識不到位，致使農(nóng)戶參與積極性不高。三是缺乏專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)化程度不高，尚未形成規(guī)?；?。由于農(nóng)戶自身專業(yè)知識水平有限，也沒有相關(guān)技術(shù)的支持，比如秸稈還田過程中對于還田量及深度掌握不足，反而影響還田質(zhì)量；便捷的秸稈處理設(shè)備配套不齊全，尤其適合分散經(jīng)營的小型機(jī)械缺乏，加重農(nóng)戶收集難度；秸稈綜合利用新技術(shù)試點(diǎn)推廣范圍小，仍然沿用傳統(tǒng)秸稈利用方式。四是政府的政策扶持、稅收優(yōu)惠力度不夠，補(bǔ)貼對象仍偏向于少數(shù)農(nóng)機(jī)手與企業(yè)，對秸稈加工機(jī)械配套補(bǔ)貼不足，新興企業(yè)資金短缺等嚴(yán)重影響秸稈綜合利用率[9]。
3中國秸稈綜合利用的對策思路
秸稈綜合利用深刻影響著種養(yǎng)業(yè)特別是種植業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定和健康發(fā)展，對促進(jìn)農(nóng)民增收以及農(nóng)村生產(chǎn)生活面貌改善，構(gòu)建人口、環(huán)境和資源的協(xié)調(diào)與持續(xù)發(fā)展有著深遠(yuǎn)意義。農(nóng)作物秸稈綜合利用率是衡量現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，同時(shí)也是踐行農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的重要舉措，又是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)的重要途徑。為此，要努力學(xué)習(xí)和運(yùn)用西方發(fā)達(dá)國家秸稈綜合利用先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國秸稈資源實(shí)際情況，制定相關(guān)法律法規(guī)，開展宣傳教育，改變民眾思想；不斷完善扶持政策，提高秸稈綜合利用水平，推動(dòng)秸稈綜合利用企業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。
3.1實(shí)現(xiàn)秸稈資源循環(huán)利用
農(nóng)作物秸稈同樣是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中重要的產(chǎn)物，與農(nóng)作物果實(shí)成果有著同等重要的地位。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，可將其變廢為寶，重新參與到生產(chǎn)和生活中去，而不是隨意廢棄。秸稈資源循環(huán)利用可通過建立閉路循環(huán)工藝，即將秸稈資源投人某一生產(chǎn)過程，該生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物通過轉(zhuǎn)化進(jìn)人下一生產(chǎn)過程，最終，將剩余廢料返還農(nóng)田進(jìn)行下一次循環(huán)。整個(gè)循環(huán)過程盡可能地實(shí)現(xiàn)秸稈資源的資源化利用，減少廢棄物排放。秸稈資源循環(huán)利用的實(shí)現(xiàn)有3種基本措施：一是循環(huán)環(huán)節(jié)引人農(nóng)業(yè)生產(chǎn)原料（畜禽養(yǎng)殖））二是循環(huán)環(huán)節(jié)引人農(nóng)村居民生活原料（能源））三是循環(huán)環(huán)節(jié)引人工業(yè)原料。
3.2實(shí)現(xiàn)秸稈資源綜合利用向多級產(chǎn)業(yè)鏈的延伸
為了提高經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，應(yīng)積極延伸農(nóng)作物秸稈綜合利用的產(chǎn)業(yè)鏈，提高物質(zhì)單級循環(huán)利用率，使循環(huán)增值更加顯著。雖然單級循環(huán)增加輸出的成效不是很顯著，但是像這樣的許多個(gè)子系統(tǒng)組成的完整系統(tǒng)的多級循環(huán)利用形成的整體效益則非常顯著。而且，不只是價(jià)值得以循環(huán)增值，秸稈資源循環(huán)利用減少化肥農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的投人，進(jìn)而減少生產(chǎn)化肥農(nóng)藥生產(chǎn)資料的投人，同時(shí)，使得農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部資源永續(xù)利用性增大、環(huán)境污染減少，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3.3實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制的創(chuàng)興，構(gòu)建秸稈綜合利用服務(wù)
體系和商業(yè)模式
秸稈綜合利用是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及收儲(chǔ)運(yùn)業(yè)務(wù)和產(chǎn)品推動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，還涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科技、環(huán)保、國土資源等各部門，所以要在體制機(jī)制上有所創(chuàng)新。主要包括：①秸稈綜合利用收儲(chǔ)運(yùn)體系、服務(wù)體系的創(chuàng)新。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些地方建立農(nóng)業(yè)經(jīng)營合作體系，企業(yè)在收儲(chǔ)運(yùn)的時(shí)候和單個(gè)農(nóng)民打交道總是很困難，所以建立一個(gè)可以服務(wù)農(nóng)民、聯(lián)系企業(yè)、面向市場的大平臺顯得尤為重要。②運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)”，推動(dòng)秸稈綜合利用的商業(yè)模式。“互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)”不僅可以降低成本，開拓市場，還可以將企業(yè)和農(nóng)民緊緊聯(lián)系在一起，這樣，農(nóng)民不愁秸稈沒有銷路，企業(yè)也不用愁生產(chǎn)沒有原料。
3.4實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用新技術(shù)的大范圍推廣應(yīng)用
不斷加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研方面的結(jié)合，加強(qiáng)農(nóng)作物收獲、秸稈還田、收集加工及綜合利用新技術(shù)、新裝備的研發(fā)和推廣，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，提升創(chuàng)新能力，做到因地制宜，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈；擴(kuò)大技術(shù)裝備的配套服務(wù)，建立秸稈綜合利用產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量檢測的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)裝備產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)作模式；鼓勵(lì)科研人員下鄉(xiāng)為農(nóng)民普及新技術(shù)、新知識，手把手教會(huì)農(nóng)民如何理解新知識、如何運(yùn)用新技術(shù)，真真切切地使農(nóng)民感到秸稈綜合利用的好處，形成良好的社會(huì)氛圍。
參考文獻(xiàn)
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