康思遠(yuǎn)

(作者單位：150000黑龍江省農(nóng)田水利管理中心）

　　在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，特別是糧食生產(chǎn)、植物油料生產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等過程中，除了獲得主要產(chǎn)品如農(nóng)作物果實(shí)、農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)一步加工的食品或其他物質(zhì)外，還有一些廢棄物：如作物莖稈、糠皮及農(nóng)副產(chǎn)品加工后所剩廢料等。過去，很多農(nóng)業(yè)廢棄物被不合理地處理掉，如秸稈焚燒或其他廢棄物白白扔掉，這不僅是一種很大的資源浪費(fèi)，還是造成了環(huán)境污染。秸稈的綜合利用，近年來一直是我國農(nóng)業(yè)科技工作者的研究課題。

　　一、黑龍江省秸稈利用現(xiàn)狀

　　黑龍江是農(nóng)業(yè)大省，也是秸稈產(chǎn)生大省。2016年，黑龍江省玉米、水稻、大豆、小麥四大作物播種面積達(dá)到20260.6萬畝，秸稈總產(chǎn)量13671萬噸，利用秸稈10579萬噸，尚有2995萬噸秸稈沒有得到利用，秸稈綜合利用率為77.3%。一是肥料化利用。主要是采取秸稈翻埋、碎混和覆蓋三種還田耕作模式。四大作物秸稈還田總面積10102萬畝，占其播種面積49.8%，利用秸稈6768萬噸；同時(shí)，還開展了秸稈造肥還田技術(shù)模式。二是燃料化利用。用于燃料化利用的秸稈2880萬噸，其中農(nóng)民以秸稈為燃料直接利用2320萬噸；總裝機(jī)73.5萬千瓦，共38個以秸稈為燃料的生物質(zhì)發(fā)電廠，利用秸稈538萬噸；46家秸稈固體成型燃料加工企業(yè)，生產(chǎn)秸稈固體成型燃料22萬噸；生產(chǎn)沼氣利用秸稈0.36萬噸。三是飼料化利用。堅(jiān)持種養(yǎng)結(jié)合，在農(nóng)牧結(jié)合區(qū)的畜牧養(yǎng)殖縣（市、區(qū)）積極推行公司+規(guī)模養(yǎng)殖場+農(nóng)戶方式，開展秸稈青、黃貯利用，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化定制、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和統(tǒng)一化供應(yīng)，全年飼料化利用秸稈820萬噸。四是原料化利用。全省秸稈工業(yè)化利用尚處于起步階段，主要進(jìn)行秸稈造紙、生物合成材料及板材等生產(chǎn)，現(xiàn)有一定規(guī)模的原料化利用企業(yè)19家，共利用秸稈100萬噸。五是基料化利用。主要是利用秸稈生產(chǎn)草菇類食用菌基料和水稻育秧盤，共利用秸稈11萬噸。

　　二、存在的問題和困難

　　1．在還田利用方面：氣候特點(diǎn)決定秋收后到封凍整地有效時(shí)間短，農(nóng)民秋季普遍存在吸收降水心理，秋收結(jié)束期拖后，秸稈還田有效時(shí)間只能達(dá)到20多天，作業(yè)時(shí)間有限。加之農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營面積小，相當(dāng)部分農(nóng)戶不具備還田作業(yè)條件。很多農(nóng)民對秸稈還田利用認(rèn)識不足，相應(yīng)機(jī)械配備力度不夠，專業(yè)機(jī)械和免耕播種機(jī)械保有量較少。

　　2．在秸稈收集整理離田方面：主要是成本高、難度大，秸稈收儲運(yùn)的機(jī)械化、專業(yè)化服務(wù)體系不健全，秸稈離田作業(yè)成本高，效益低，加之收集儲運(yùn)秸稈費(fèi)時(shí)、費(fèi)力，農(nóng)民積極性不高。我省對秸稈成型燃料化利用的設(shè)備、產(chǎn)品以及農(nóng)戶使用尚未出臺扶持政策，在秸稈加工利用企業(yè)建設(shè)用地和用電等方面缺少政策支持；農(nóng)戶更換專用爐具需增加一定費(fèi)用，由于沒有補(bǔ)貼政策，積極性不高。

　　3．在秸稈固化成型燃料利用方面：據(jù)測算，秸稈成型燃料平均成本426元/噸，平均售價(jià)465元/噸，成本高利潤薄。秸稈固化生產(chǎn)經(jīng)營主體只有企業(yè)，缺少農(nóng)民合作社、村集體參與的自產(chǎn)自銷、原料置換、帶料加工等模式的探索，普及率較低，推廣形式單一。秸稈固體成型加工設(shè)備、專業(yè)爐具等整體科技水平不高，制約了設(shè)備推廣應(yīng)用。

　　三、相關(guān)建議及措施

　　在秸稈有效利用上，提出以下幾點(diǎn)建議：

　　1.堅(jiān)持疏堵結(jié)合。在拓寬秸稈“出口”的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村秸稈專項(xiàng)清理和秸稈禁燒要求的落實(shí)，美化農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，減少大氣環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益相統(tǒng)一。

　　2.多元主體推進(jìn)。堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場化運(yùn)作相結(jié)合，充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿撬動社會資本作用，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，利用PPP等新型融資模式，廣泛吸引企業(yè)、農(nóng)民合作社、村集體等新型經(jīng)營主體廣泛參與，合力推進(jìn)秸稈綜合利用。

　　3.創(chuàng)新固化模式。推行合作社或村自建秸稈加工站模式，并加大關(guān)鍵設(shè)備和技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，降低生產(chǎn)成本，調(diào)動農(nóng)民應(yīng)用固化秸稈燃料積極性，提高秸稈綜合利用水平。

　　4.探索秸稈綜合利用新模式。積極將超微粉碎技術(shù)應(yīng)用到秸稈利用當(dāng)中。超微粉碎技術(shù)相較于目前的秸稈碎混技術(shù)具有速度快、粒徑細(xì)、省原料、少污染、發(fā)酵和酶解化學(xué)反應(yīng)速度快、利于養(yǎng)分吸收等優(yōu)勢。秸稈經(jīng)過超微粉碎后，可用于直接還田、制作腐殖土及飼料加工等。同時(shí)，推廣秸稈造肥還田技術(shù)模式，要注意防止有機(jī)肥重金屬污染。

　　5.強(qiáng)化政策支持。積極探索建立休耕輪作制度。加大對農(nóng)機(jī)合作社、種植大戶等新型經(jīng)營主體購置秸稈還田機(jī)具和秸稈還田作業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助支持。對建立秸稈固化成型加工站、購置秸稈固化成型加工設(shè)備和農(nóng)戶專用爐具給予補(bǔ)貼，擴(kuò)大固體成型燃料化利用比例。