史建軍

（北京林業大學經濟管理學院，安陽工學院經濟管理學院）

　　摘要：河南省擁有發展生物質成型燃料產業的基礎條件，且已初具規模，經濟效益整體顯著，市場投資熱情高漲，但也存在原料收集困難、生產能力過剩、市場營銷意識不強以及政府重視不夠等問題。為此，企業層面應注意經營戰略模式、原料供應模式和市場營銷策略等，政府層面的政策取向應注意激勵和規范并重。

　　研究表明，生物質成型燃料在鍋爐中燃燒時，黑煙少，火力持久，燃燒充分，排放的飛灰少，碳化物、氮化物和硫化物都遠比煤低，而且其生產以農林剩余物為原料。可謂“取之不盡、用之不竭”，逐漸受到世界各國的重視。作為農業大省和新興工業大省。河南具有發展生物質成型燃料產業的基礎條件。探討其發展，對于緩解環境壓力和建設美麗河南意義重大。

　　一、河南省的基礎條件

　　作為產業鏈的兩端，資源與市場是產業發展的基礎。對于生物質成型燃料產業發展的資源條件，既要了解農林業生產隋況，也要進行資源總量估算及潛力分析。對于其發展的市場條件，著重要了解市場容量的大小因為該燃料是對秸稈、薪柴和煤炭等傳統能源的替代，替代水平無法直接估計，只能通過傳統能源現實消費量和發展趨勢來間接反映市場容量。

　　(一)資源條件

　　河南是農業大省，根據全國土地面積普查，河南耕地面積為819.2萬公頃，僅次于黑龍江和四川。近8年來，該省農業種植面積一直維持在678.4萬公頃之上，2014年為474.67萬公頃。農業基礎設施的不斷完善和農業科技專項的順利實施，使占種植面積80％以上的糧食和油料產量呈逐年遞增的趨勢，2014年分別達到了5772.3萬噸和584.3萬噸。這些都為生物質成型燃料產業的發展提供了良好的資源基礎和重要保證。河南人均森林面積僅為全國平均水平的1/5，人均森林蓄積僅為其1/7，但分布集中、以商品林為主。這為林業“三剩物”的采集提供了一定便利條件。

　　根據2014年河南省農作物產量、果樹樹枝產量以及林業生產隋況，參考有關學者提出的谷草比和折算系數(見表1和表2)測算，2014年河南農林剩余物資源總量約為11933.77萬噸。一般情況下，生產1噸生物質成型燃料約需農林剩余物1.1噸。按此計算，資源總量可供生產10848.88萬噸生物質成型燃料。從發展趨勢看，1995年～2014年，河南農林剩余物資源總量穩步增長，年均增長率約3.16％，特別是在實施農業稅免除政策的2006年，資源總量從2005年的8189.62多萬噸陡增至9241.92多萬噸。不難看出，盡管工業化、城鎮化和現代化的步伐在加快，但河南農林剩余物資源潛力巨大。

　　(二)市場條件

　　就生活用能而言，經粗略估計，2014年河南農村居民秸稈和薪柴的消費量折合標準煤約為550.31萬噸，煤炭消費量折合標準煤約為307.77萬噸，上述3種能源消費量合計可達858，08萬噸標準煤。對于生物質成型燃料產業而言，這個數字意味著巨大的市場空間。2014年，河南農村能源商品化率和優質化率分別為50.08％和21.87％，較1995年均有大幅提高，特別是在2004年之后二者就呈現出快速增長的局面(見圖1)。可見，隨著社會經濟的發展，河南農戶能源消費更加追求便捷和清潔在農村生活能源消費結構發生深刻變化的過程中，生物質成型燃料產業應該有所作為。

　　2014年，河南生產用能中煤炭消費量為23645.04萬噸，大部分被用于加工轉換。基于1995年～2014年的數據，預計到2020年，河南該部分煤炭消費量將達到55476.07萬噸，相當于2014年的2倍還要多。面對龐大的現實消費量以及迅猛的增長，環境壓力可想而知。隨著生態環境建設進入政府績效考核體系，河南加快了工業鍋爐的拆改步伐，2014年更是在全省范圍內實施“藍天計劃”工程。在工業鍋爐改拆過程中。天然氣價格昂貴且往往壓力不夠，生物質成型燃料必將占有一席之地。

　　二、現狀與問題

　　(一)現狀

　　1.產業規模初步形成。目前，河南已有十余家規模較大的生物質成型燃料生產企業，年生產能力超過150萬噸，銷售量在100萬噸左右。其中，注冊資金1000萬元以上的有5家，年生產能力均超過10萬噸。這些企業重點分布在南陽、商丘和鄭州。南陽和商丘的企業多屬于資源導向型；鄭州的企業多屬于市場導向型。

　　2.經濟效益整體顯著。實地調研發現，河南大多數企業經營良善，產品除了滿足本省場外，在湖北、河北、安徽和陜西等周邊省份也有一定的市場。受訪企業一般都有10％以上的成本利潤水平，部分企業甚至會達到25％左右的回報。

　　3.市場投資熱情高漲。隨著各地治污力度的加大以及燃煤鍋爐的改造，市場對于生物質成型燃料前景普遍看好，投資熱隋日益高漲。

　　(二)存在的問題

　　1.原料收集困難。農村青壯年勞動力紛紛出外打工，留守在家的老年人根本不愿或者無力對秸稈進行收集，使雇工成本不斷上漲，生產企業難以承受。另外，小地塊的土地家庭經營模式不利于機械化收獲和大包捆扎，嚴重影響了原料收集的效率。

　　2.生產能力過剩。大多數的加工基地生產能力在1萬噸以上，但實際上生產銷售量都在0.7萬噸左右，存在著生產能力過剩的現象，這與企業低水平重復建設有關。一些企業缺乏項目論證，片面追求效率，顛倒了效率與效益的關系。市場需求飽滿的情況下，效率與效益是一致的，高效率會帶來高效益：在市場需求不足的情況下，效率與效益是對立的，高效率不一定會帶來高效益。

　　3.市場營銷意識不強。首先，出于規模效益考慮，企業缺乏到農村中推廣的熱情，這一龐大的市場被忽略。而在瑞典、芬蘭、德國等歐洲國家，超過半數的生物質成型燃料為居民生活使用，主要用于供暖系統。其次，企業營銷手段單一，缺乏積極的宣傳和營銷。

　　4.政府重視程度不夠。突出表現在各種能源規劃還是熱衷于規模大、經濟效益明顯的火電項目和核電項目，而對于生態環境效益更加明顯的生物質能源項目著力較少，特別是對屬于第二代生物質能源的成型燃料更是缺乏熱隋。從一定意義上說，過于重視大型能源項目，會吸引人們的注意力和大量的投資資金，從而對生物質成型燃料產業的發展造成干擾。

　　三、對策建議

　　(一)企業層面

　　1.科學選擇經營戰略模式。單一化經營的企業，可借鑒分布式能源的理念，采用“公司+基地+農戶”的模式。這種模式在基地層面采用小規模經營，每個基地年生產能力不超過1萬噸為宜。基地是成本中心，因此，應盡量靠近原料地或目標市場：公司層面是利潤中心，集中負責人事、投資、財務、技術和銷售等工作，在這些方面發揮規模效應。多元化經營企業可采用市場相關型、原料相關型、技術相關型和產品再加工型4種模式。市場相關型是指企業立足當前市場，盡可能提供相關的產品和服務，從當前市場賺取盡可能多的利益。這要求企業具備相當的技術實力，一般以提供附加服務為主，如維修、檢測等。其中，合同能源管理(EMC)是能源生產企業提供的最為常見的服務項目。原料相關型是指企業充分利用生產加工過程中的邊角料生產成型燃料。這種模式既能減少原料收集的成本，保證原料的供應而不至于出現中斷現象，又會使得邊角料不至于被低價出售或浪費掉。靠近農業主產區從事糧油加工的企業或靠近林區的木材加工廠或林場可考慮此模式。技術相關型是指企業利用技術研發優勢，延長產業鏈，從事成型燃料的生產。生產生物質成型設備或者燃燒鍋爐的大型企業通過成型燃料的生產，有利于將自身技術優勢發揮到最大，減少生產過程中的不穩定因素，并能及時發現技術短板。產品再加工型是指將生物質成型燃料再進一步加工，以熱能的形式供應市場。該模式的優點在于最終產品形式為老百姓喜聞樂見，缺點是本來成型燃料價格就高，使用成本更高。該模式以完整產業鏈的聯產形式較好，以便充分降低中間成本，使得最終產品價格不至于太高。

　　2.合理規劃原料供應。小型企業可采用直接收購模式或代加工模式直接收購模式是指生產企業到農村上門收購原料或者由農戶直接把原料運到企業賣掉，該模式都只能是小批量、多頻次的采購，規模效應小，供應也會因為突發事件而變得不夠穩定，其收集半徑在10-20公里之間。代加工模式是指農戶將農林剩余物運到企業加工后，再自行拉回使用，并支付企業加工費。大中型企業可采用代購點模式或原料基地模式。代購點模式是指在方圓20公里之外設置收購點，代購點負責附近區域的原料收集、保管和運輸工作。代購點既可以是企業自己設置，也可以采用代理形式。原料基地模式比代購點模式又進了一步，是指將收購點建設成原料初加工基地，將收集來的原料在當地晾曬、挑揀和粉碎后，再運往企業集中加工。該模式可實現原料供應的規模化甚至產業化，是發展方向。

　　3.定位高端市場營銷策略。生物質成型燃料生產企業是不可能靠低價競爭的，一方面，由于原料收集困難使其生產成本居高不下：另一方面，該產品屬于小眾產品，市場需求量較小；熱效值與生物質成型燃料相當的中檔煤炭價格的持續走低，也使其沒有價格優勢可言。基于清潔安全能源產品的定位，在產品策略方面，企業應加大研發力度，不斷提高質量，重點放在對清潔性和安全性的追求上，而不是致密性和熱效值的追求上。在價格策略方面，不能完全根據熱效值確定其與煤炭的比價關系，要考慮產品特性及用戶需求。在渠道策略方面。應注意通過試點、代銷等方式開拓農村特別是基地周邊村莊。在促銷策略方面，形象設計應著重圍繞尊享健索陜樂的生活展開，宣傳的理性訴求點應突出清潔、安全和健康等方面，感f生訴求點應放在對留守老人的關愛上以及對操持家務的妻子的呵護上或者對社會責任的承擔上。

　　(二)政府層面

　　1.完善激勵政策。對于可再生能源行業，激勵應是全過程的。對生物質成型燃料產業激勵的范圍應包括原料收集、技術研發、生產經營、用戶消費等方面。考慮到財政力量有限。可將其中的原料收集和用戶消費作為激勵的重點。對于原料收集和用戶消費的激勵，都可采用直補方式給予農戶；對于技術研發和生產經營活動的激勵，可采用專項基金、稅收優惠、銀行貼息貸款和政府擔保貸款等方式。關于資金來源，可考慮將每個縣市設立的每年數以百萬元而又使用效果不佳的禁燒基金拿出來，將焚燒秸稈的罰款也歸人禁燒基金；各級政府也可將支持化石能源以及發展較為成熟的可再生能源的資金拿出一部分，用于支持成型燃料。

　　2.規范政策。一是加強項目審批，既防止一些地方政府追求生態政績，一窩蜂建廠，導致爭原料、爭市場等不良現象；也要防止一些私營企業盲目拍腦袋上馬項目，造成魚目混珠和產能過剩。二是強化補助管理，既防止將煤摻在生物質成型燃料中套取資金，也要防止多元化生產的企業通過虛假會計，將其他產品收入計人生物質成型燃料，虛增銷售收入。三是強制用戶購買，除“藍天計劃”要求污染企業限期拆改外，加強政府采購也是有益的支持措施。