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陳高峰1，2，王志偉1，2，雷廷宙2，3，關(guān)倩1，2，辛?xí)苑?sup>1，2，徐海燕1，2
（1.河南省科學(xué)院能源研究所有限公司，鄭州450008；2.河南省生物質(zhì)能源重點實驗室，鄭州450008；3.河南省科學(xué)院，鄭州450002）
摘要：為了探究以生物質(zhì)能為特色的河南生態(tài)文明建設(shè)模式，分析河南省生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的困境。基于河南省為農(nóng)業(yè)大省、畜牧大省，農(nóng)林剩余物豐富的突出特點和優(yōu)勢，提出了以生物質(zhì)能為紐帶河南生態(tài)文明建設(shè)的命題。闡述了生物質(zhì)能發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的互促互進(jìn)的辯證關(guān)系，并以調(diào)研案例出發(fā)，凝練出了生態(tài)文明理念下河南生物質(zhì)能清潔高效發(fā)展的模式和對策建議，為以生物質(zhì)資源為紐帶的河南生態(tài)文明建設(shè)提供參考。
生態(tài)文明作為人類文明的新形態(tài)，是人與自然和諧共贏的文明，也是綠色青山向金山銀山轉(zhuǎn)化的動力，更是全面建設(shè)小康社會和精準(zhǔn)扶貧的重點要求[1-2]。為了深入貫徹落實中國共產(chǎn)黨的十九大報告精神，河南省提出了富強(qiáng)河南、文明河南、平安河南和美麗河南的“四個河南”的建設(shè)目標(biāo)。美麗河南建設(shè)契合了生態(tài)文明建設(shè)的重大部署，強(qiáng)調(diào)到2020年，河南省生態(tài)文明建設(shè)要實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，建設(shè)一批國家級生態(tài)市、縣，全省可持續(xù)發(fā)展能力顯著提高，使美麗河南不僅有經(jīng)濟(jì)發(fā)展之美，也有自然環(huán)境之美、人文和諧之美。
本文通過分析河南省生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀及面臨的挑戰(zhàn)，再結(jié)合河南省是農(nóng)業(yè)大省、農(nóng)林剩余物儲量大等自身的特點，提出了以生物質(zhì)能為紐帶來建設(shè)生態(tài)文明獨具優(yōu)勢，論證了生物質(zhì)能的發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的辯證關(guān)系，生物質(zhì)能源的合理高效發(fā)展可有效減少農(nóng)林剩余物堆積、焚燒帶來的大氣污染，更具有顯著的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、生態(tài)效益。結(jié)合調(diào)研，凝練出生態(tài)文明理念下生物質(zhì)能清潔高效發(fā)展的模式，以生物質(zhì)能為基礎(chǔ)紐帶建立和完善一套生態(tài)文明建設(shè)體系，提出河南省生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略政策，為中部地區(qū)乃至全國生態(tài)文明建設(shè)提供借鑒。
1河南省生態(tài)文明發(fā)展的現(xiàn)狀及困境
1.1河南省生態(tài)文明發(fā)展的現(xiàn)狀
河南是人口大省、農(nóng)業(yè)大省、畜牧大省，農(nóng)業(yè)剩余物豐富資源量全國第一[3]。隨著中部地區(qū)崛起，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、糧食生產(chǎn)核心區(qū)、河南自貿(mào)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)等上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，河南省已經(jīng)成為中部地區(qū)乃至全國未來重點發(fā)展的省份。
在綠色生態(tài)發(fā)展的理念下，河南省是繼云南省之后相繼提出建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，堅持走“產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展之路。經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)經(jīng)歷了矛盾和調(diào)整、磨合與協(xié)調(diào)等較長時間的探索和發(fā)展，最終確立“生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先”的發(fā)展戰(zhàn)略。
正是遵循這樣一條發(fā)展新路，近年來，河南經(jīng)濟(jì)建設(shè)保持了良好的發(fā)展勢頭，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有較為明顯的改善，通過大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，深入推進(jìn)以生物質(zhì)資源為重點的生物多樣性保護(hù)工程，大力開展節(jié)能減排和水污染治理，加速推進(jìn)“美麗河南”建設(shè)，生態(tài)建設(shè)取得了較為顯著的成就。
1.2河南省生態(tài)文明建設(shè)面臨的困境
1）生態(tài)環(huán)境脆弱
隨著河南省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展，同時也帶來了生態(tài)環(huán)境的不斷惡化。如長期的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式造成了每年數(shù)億噸的固體廢棄物的堆積[4]；農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜濫用，造成的生態(tài)破壞和水污染等。
2）大氣、水、土壤污染加重
河南省是全國重要的能源基地之一，長期的礦產(chǎn)資源開發(fā)和重化工業(yè)的粗放型生產(chǎn)模式導(dǎo)致了資源高度消耗、廢氣的高排放，大氣污染嚴(yán)重[4]；河南省人均水資源擁有量僅為全國平均水平的1/8，另外由于粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式，工業(yè)廢水排放量居高不下，造成水環(huán)境污染持續(xù)惡化；在追求經(jīng)濟(jì)快速增長的過程中，存在著過度放牧和掠奪性開發(fā)，造成嚴(yán)重的地表破壞和水土流失。
3）能源資源約束趨緊
能源消耗量大且效率低下，萬元生產(chǎn)總值能耗為0。799t標(biāo)準(zhǔn)煤，較2015年規(guī)劃目標(biāo)仍有較大差距，能源礦產(chǎn)等資源開發(fā)程度過高，在已探明的礦產(chǎn)儲量中，探明的石油儲量已消耗67。1%，天然氣已消耗53。4%[4]。粗放式的生產(chǎn)使得保障能源和礦產(chǎn)資源安全的難度日益增大。一方面，資源面臨枯竭、能源漸趨緊張；另一方面，能源資源的過度消耗，使得經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸約束更加明顯，發(fā)展難以為繼。
4）生態(tài)系統(tǒng)退化
人類的過度開發(fā)導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)不能正常的循環(huán)和更新，污染物大量排放與有限的環(huán)境容量之間矛盾凸顯。全省森林覆蓋率處于中等偏下水平，森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量不高。全省水土流失、土地沙化面積占國土總面積的比重不斷上升，自然濕地萎縮，河湖生態(tài)功能退化，生物多樣性銳減，生態(tài)系統(tǒng)緩解各種自然災(zāi)害的能力減弱。
5）環(huán)保制度不健全
環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度不明晰，環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系不完善，水資源管理制度和空氣質(zhì)量管理制度的環(huán)境產(chǎn)權(quán)界定不清晰，權(quán)益主體不明，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制不完善。市場調(diào)節(jié)機(jī)制沒有形成，缺乏合理的市場評價體系，環(huán)境執(zhí)法成本高、違法成本低，監(jiān)管機(jī)制不健全。以GDP為考評的行政激勵制度不合理。
6）以生物質(zhì)能源為主體的可再生能源發(fā)展落后
河南的能源供給和能源消費(fèi)都以煤炭為主，煤炭占能源總產(chǎn)量的比重保持在80%以上。以生物質(zhì)能源為典型代表的可再生能源的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，以高污染性煤炭為主體的能源結(jié)構(gòu)極大地限制了河南省生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程。
2生物質(zhì)能的發(fā)展與生態(tài)文明的關(guān)系
2.1生態(tài)文明建設(shè)是生物質(zhì)能源清潔高效開發(fā)的必然結(jié)果
能源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展是全球共同關(guān)注的議題[5]。一直以來，由于過度追求經(jīng)濟(jì)的快速增長和粗放型的增長方式，導(dǎo)致資源的過度消耗和生態(tài)的嚴(yán)重破壞，因此，必須用全新的理念重新調(diào)整目前的能源結(jié)構(gòu)，生態(tài)文明對能源結(jié)構(gòu)的要求推動了能源結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和升級，以生物質(zhì)能源綠色清潔利用為核心的生態(tài)文明建設(shè)被提上日程，它著重強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和綠色發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、生態(tài)的共贏。而生態(tài)文明的“污染最小化，效益最大化”的理念，正好可以最大限度地發(fā)揮生物質(zhì)資源的效用，實現(xiàn)自然生態(tài)和生產(chǎn)生活的和諧發(fā)展[6]。
2.2生物質(zhì)能源綠色清潔低碳發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的必由之路
用生態(tài)文明理念來指導(dǎo)生物質(zhì)能源的綠色清潔低碳發(fā)展，是調(diào)整社會-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境-生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的重要方式，也是實現(xiàn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革的重要手段，更是實現(xiàn)生物質(zhì)能源生態(tài)化發(fā)展的必由之路[7]。生物質(zhì)能源生態(tài)化注重環(huán)境保護(hù)和資源的綜合利用，要實現(xiàn)生物質(zhì)能源發(fā)展的生態(tài)化，生物質(zhì)能源開發(fā)是基礎(chǔ)，技術(shù)是核心。因此，推進(jìn)生物質(zhì)能源綠色清潔低碳發(fā)展，形成有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的發(fā)展模式，是建設(shè)生態(tài)文明的必由之路，也是實現(xiàn)人與自然、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、人與社會和諧發(fā)展的必然條件[8]。
2.3生物質(zhì)資源為生態(tài)文明建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)和文化保障
在生態(tài)文明建設(shè)中，生物質(zhì)資源作為生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，為社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)提供了豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，更為生態(tài)系統(tǒng)的平衡起著重要的維護(hù)作用。因此，在生態(tài)文明建設(shè)中，應(yīng)充分發(fā)揮生物質(zhì)資源優(yōu)勢，加快生物質(zhì)能資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而更好地推動小康社會的發(fā)展進(jìn)程。森林是人類文明的搖籃，孕育著豐厚悠長、絢麗多彩的文化，因此農(nóng)林生物質(zhì)資源作為生態(tài)文明建設(shè)的核心要素，對實現(xiàn)綠色青山向金山銀山轉(zhuǎn)化、和諧社會的整體構(gòu)建、現(xiàn)代文明的實現(xiàn)具有重要的推動作用。生態(tài)文明建設(shè)，應(yīng)將農(nóng)林生物質(zhì)資源置于主體發(fā)展的突出地位。
3生態(tài)文明理念下河南生物質(zhì)清潔高效發(fā)展模式的建立
為了推進(jìn)河南省的農(nóng)村能源革命和生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程，河南省科學(xué)院申請了中國工程院“推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略研究”（二期）重大咨詢項目的子項目“中國農(nóng)村能源革命與分布式低碳能源發(fā)展研究報告中河南省農(nóng)村能源革命案例剖析”和中國工程院“中部地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)及發(fā)展戰(zhàn)略研究”（三期）重大咨詢項目的子項目“以被動型生物質(zhì)能源為抓手的河南省生態(tài)文明建設(shè)體系研究”。調(diào)研了蘭考縣生物質(zhì)能源利用情況，根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，蘭考縣某生物質(zhì)能利用企業(yè)建立了較為完善成熟的收儲運(yùn)體系，每年在蘭考及周邊地區(qū)收購的樹皮、樹枝、花生殼、稻殼、小麥秸稈、玉米秸稈、玉米芯等被動型生物質(zhì)約35萬t，每年碳減排21.6萬tCO2當(dāng)量，為蘭考地區(qū)農(nóng)民創(chuàng)收8000多萬元，見圖1。蘭考縣規(guī)劃建立16個生物質(zhì)天然氣能源站，有效解決了全縣的供氣問題，結(jié)合有機(jī)肥的充分利用，實現(xiàn)了農(nóng)林剩余物的綜合利用。
調(diào)研河南汝州生物質(zhì)成型燃料生產(chǎn)基地，年生產(chǎn)5萬t生物質(zhì)成型燃料，每年為企業(yè)凈收入400多萬元，年替代標(biāo)煤2.5萬t，減少溫室氣體排放5.5萬t、二氧化硫排放500t；同時，消耗的秸稈每年為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收1000多萬元，解決勞動就業(yè)300多人。該基地促進(jìn)了秸稈等生物質(zhì)能源的規(guī)模化利用，對促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村具有重要的意義，社會、生態(tài)效益巨大（圖2）。
每年如果把河南省的2000萬t秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物用作生物質(zhì)能源，收集成本按照200元/t，則2000萬t可為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收40億元，覆蓋農(nóng)民1000多萬人，人均增收約400元；同時，2000萬t的秸稈等生物質(zhì)能利用產(chǎn)業(yè)可滿足5~10萬人就業(yè)，對農(nóng)業(yè)大省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變起到積極的作用（表1）。生物質(zhì)的能源規(guī)模化利用具有雙向清潔作用，以秸稈為例，如果不被利用就難免被就地焚燒，隨意焚燒時會釋放大量的二氧化碳，導(dǎo)致大氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物3項污染指數(shù)明顯升高，還會引起非常明顯的霧霾現(xiàn)象，危害人體健康，影響民航、高速等交通的正常運(yùn)營，2000萬t的秸稈可替代標(biāo)準(zhǔn)煤約1000萬t，減排二氧化碳2200萬t，減排二氧化硫20萬t。這些農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化為生物質(zhì)能源，一方面大大緩解了農(nóng)作物秸稈等生物質(zhì)隨意焚燒帶來的空氣污染，另一方面替代了化石能源，起到節(jié)能減排的作用。農(nóng)業(yè)廢物資源的能源化利用促進(jìn)其規(guī)模化利用，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的意義。
3.1生物質(zhì)能源的集約化綜合高效利用模式
根據(jù)國家能源戰(zhàn)略部署，依托河南省現(xiàn)有資源條件和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，未來生物質(zhì)能開發(fā)應(yīng)以生物質(zhì)能源技術(shù)為紐帶，生物質(zhì)能源合理化、規(guī)模化利用為途徑，生物質(zhì)能源裝備創(chuàng)新為依據(jù)，生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)為載體，生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新途徑為借鑒，生物質(zhì)能源示范工程建設(shè)為契機(jī)，提升自主創(chuàng)新，發(fā)展綠色區(qū)域和新能源體系，進(jìn)行綜合開發(fā)、階梯利用、集約整合，打造生物質(zhì)能領(lǐng)域高起點的研發(fā)和技術(shù)推廣平臺，有力推進(jìn)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)向著集約化綜合高效方向發(fā)展。
3.2生物質(zhì)能源的分布式利用模式
根據(jù)中國能源研究會分布式能源專業(yè)委員會、中國通信工業(yè)協(xié)會能源互聯(lián)網(wǎng)分會于2017年8月在北京主辦的“第十三屆中國分布式能源國際論壇”了解，該論壇旨在為分布式能源單位提供交流分布式能源新技術(shù)、新裝備、新項目的成功經(jīng)驗的平臺，推動中國分布式能源健康和規(guī)模發(fā)展。國家能源局領(lǐng)導(dǎo)在論壇中表示，分布式能源具有能源利用效率高等優(yōu)勢，是我國未來能源發(fā)展的一種重要趨勢，要積極推動分布式能源成為重要的能源利用方式。
“十三五”時期，我國能源消費(fèi)增長換檔減速，保供壓力明顯緩解，供需相對寬松，能源發(fā)展進(jìn)入新階段。《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中指出，傳統(tǒng)能源產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩問題突出，可再生能源發(fā)展面臨多重瓶頸，天然氣消費(fèi)市場亟須開拓，能源清潔替代任務(wù)艱巨，能源系統(tǒng)整體效率較低。而我國分布式能源起步較晚，目前以天然氣分布式能源項目為主。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，截至2016年底，全國共計51個天然氣分布式能源項目建成投產(chǎn)，裝機(jī)容量將達(dá)到382萬kW。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，到2020年底，全國將建成天然氣分布式能源項目147個，裝機(jī)容量將達(dá)到1654萬kWh。為實現(xiàn)《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》目標(biāo)，河南省作為生物質(zhì)資源極為豐富的大省，開展生物質(zhì)能源分布式綜合利用是未來我國生物質(zhì)能源技術(shù)的重要發(fā)展方向，具有生物質(zhì)能源利用效率高、環(huán)境負(fù)面影響小、生物質(zhì)能源供應(yīng)可靠性和經(jīng)濟(jì)效益好等特點。
3.3秸稈高效氣化清潔能源利用示范縣集中布局-整縣推進(jìn)模式
河南是全國的糧食生產(chǎn)大省，農(nóng)林剩余物資源豐富，造成秸稈區(qū)域性、季節(jié)性過剩問題突出。目前，河南秸稈利用率低，隨意丟棄和焚燒嚴(yán)重，不但嚴(yán)重污染大氣，還造成了資源的浪費(fèi)。因此，在河南布局建設(shè)一批秸稈產(chǎn)量大、利用能力強(qiáng)、基礎(chǔ)條件較好的縣，集中規(guī)劃建設(shè)秸稈高效氣化清潔能源利用示范工程，形成農(nóng)村清潔能源供應(yīng)體系。實施秸稈熱解氣化多聯(lián)產(chǎn)、秸稈沼氣多聯(lián)產(chǎn)等能源利用重點項目，對于示范帶動全省秸稈規(guī)模化利用、改善農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)、保障農(nóng)村能源革命的順利實施，強(qiáng)化大氣污染治理、提升農(nóng)村生態(tài)文明水平具有重要的推動作用。
實施秸稈高效氣化清潔利用是貫徹落實黨的十九大會議精神，以“創(chuàng)新、協(xié)同、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村能源革命、農(nóng)村清潔能源供給、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)文明建設(shè)的重要保障。
3.4生物質(zhì)全組分清潔深加工模式
目前，生物質(zhì)的開發(fā)利用有生物質(zhì)成型燃料[9-12]、生物質(zhì)液體燃料[13-16]、生物質(zhì)燃?xì)夂桶l(fā)電[17-20]等，在此研究技術(shù)基礎(chǔ)上，建立了生物質(zhì)全組分清潔深加工模式，技術(shù)路線大至分3條，如圖3所示。
技術(shù)路線1：“生物質(zhì)—生物質(zhì)液體燃料—生物質(zhì)高值化學(xué)品”產(chǎn)業(yè)鏈模式的建立。
以生物質(zhì)資源為原料定向液化制備生物汽油、生物柴油和生物航空燃油等清潔液體燃料，并聯(lián)產(chǎn)高附加值化學(xué)品。建立以生物質(zhì)資源為基礎(chǔ)，到生物液體燃料，再到高值化學(xué)品的關(guān)鍵技術(shù)和整體工藝裝備產(chǎn)業(yè)鏈，涉及生物質(zhì)原料的清潔預(yù)處理技術(shù)及裝備，生物質(zhì)液體燃料高效催化轉(zhuǎn)化技術(shù)及裝備，液體燃料低能耗分離系統(tǒng)，高值化學(xué)品的催化合成關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備，高效催化劑的制備等技術(shù)。
技術(shù)路線2：生物質(zhì)成型燃料定向氣化間接液化制備醇類燃料及復(fù)配技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈模式的建立。
以生物質(zhì)致密成型燃料為原料定向熱解氣化制備高值燃?xì)猓镔|(zhì)燃?xì)忾g接液化制備低碳混合醇，低碳混合醇再與汽柴油復(fù)配。建立生物質(zhì)氣化燃料的定向調(diào)質(zhì)高效成型預(yù)處理技術(shù)及裝備，生物質(zhì)成型燃料定向熱解氣化、燃?xì)飧咝艋摮褂图夹g(shù)及設(shè)備，生物質(zhì)合成氣催化重整工藝體系及合成氣成分的有效調(diào)整及控制技術(shù)，低碳混合醇高效制備清潔分離系統(tǒng)及汽柴油復(fù)配技術(shù)。開發(fā)了一整套生物質(zhì)調(diào)質(zhì)成型、定向氣化及催化重整、清潔高效合成液體燃料整體工藝及成套裝備，實現(xiàn)生物質(zhì)到低碳醇液體燃料的清潔高效轉(zhuǎn)化。
技術(shù)路線3：生物質(zhì)成型燃料及供熱供電技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈模式的建立。
以生物質(zhì)成型燃料為原料高效燃燒后的蒸氣進(jìn)行供熱供電產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。建立一定規(guī)模的生物質(zhì)成型燃料智能化供熱系統(tǒng)，生物質(zhì)成型燃料混燃發(fā)電系統(tǒng)及在混燃發(fā)電系統(tǒng)中的生物質(zhì)燃燒量計量檢測和監(jiān)控技術(shù)。實現(xiàn)生物質(zhì)能源的清潔供暖和高效供電，加快農(nóng)林廢棄物的可持續(xù)利用步伐。
4以生物質(zhì)能為抓手的河南省生態(tài)文明建設(shè)的對策建議
4.1制定生物質(zhì)能源發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，推動優(yōu)化升級
要把生物質(zhì)能源的建設(shè)作為“生態(tài)文明建設(shè)”及“農(nóng)村能源革命”的重要任務(wù)來抓，必須明確各個機(jī)構(gòu)的責(zé)任，進(jìn)行有機(jī)的合作，推動和落實相關(guān)政策。制定并不斷完善生物質(zhì)能發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和管理體系及各主體監(jiān)管制度，統(tǒng)籌各個部門之間的協(xié)調(diào)管理工作，明確各單位職責(zé)，研究制定生物質(zhì)能源建設(shè)發(fā)展的重大政策和方案，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，制定有利于促進(jìn)生物質(zhì)能源發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策，形成分工合理、密切配合、整體推進(jìn)的工作格局。
4.2加強(qiáng)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)力度，突破技術(shù)瓶頸
建立以生物質(zhì)資源為基礎(chǔ)定向液化制備清潔液體燃料，并聯(lián)產(chǎn)高附加值化學(xué)品的關(guān)鍵技術(shù)和整體工藝開發(fā)；建立生物質(zhì)致密成型燃料定向氣化制備高值燃?xì)猓咧等剂祥g接液化合成低碳醇及低碳醇和成品油復(fù)配關(guān)鍵技術(shù)與整體工藝開發(fā)；建立生物質(zhì)成型燃料高效燃燒熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)，實現(xiàn)生物質(zhì)能的清潔供暖和高效供電，突破生物質(zhì)能氣、液、固、電轉(zhuǎn)化效率及分離等技術(shù)瓶頸，推進(jìn)生物質(zhì)秸稈清潔能源利用示范縣集中布局-整縣推進(jìn)模式的建立，加快生物質(zhì)能分布式利用及產(chǎn)業(yè)向著集約化綜合高效方向發(fā)展。集中精力發(fā)展一批適合河南省資源優(yōu)勢、科研平臺條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢的生物質(zhì)能源技術(shù)，積極開發(fā)應(yīng)用生物質(zhì)能源的先進(jìn)技術(shù)，提高創(chuàng)新能力。把技術(shù)創(chuàng)新作為提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力的重要手段，積極提升河南省生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)水平。
4.3建立分布式能源低碳網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
發(fā)展生物質(zhì)能源要重視整體利用和分散利用相結(jié)合，因地制宜，多途徑多角度提升生物質(zhì)能源的綜合利用程度。河南生物質(zhì)能源的發(fā)展離不開當(dāng)?shù)氐木唧w條件，而河南省人口多，各地區(qū)的自然資源、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異大，生物質(zhì)能源發(fā)展必須結(jié)合各地區(qū)生物質(zhì)資源的區(qū)域特征，因地制宜，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的分布式低碳能源網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，倡導(dǎo)多能互補(bǔ)協(xié)同發(fā)展。
4.4建立健全法律政策為生物質(zhì)能源的發(fā)展保駕護(hù)航
建議河南省設(shè)立符合生態(tài)文明理念的生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)支持專項資金，推動生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)建設(shè)和發(fā)展期間，每年扶持專項資金，對示范區(qū)項目采取投資、補(bǔ)助、貼息等形式，引導(dǎo)社會和企業(yè)資金支持生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。借鑒發(fā)達(dá)國家扶持生物質(zhì)能發(fā)展的經(jīng)驗，參照我國新能源和戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)扶持政策，制定和完善河南省生物質(zhì)能發(fā)展的扶持措施，切實加大扶持力度和強(qiáng)度，建立健全法律政策為生物質(zhì)能源的發(fā)展保駕護(hù)航，并建立適合河南省生物質(zhì)能發(fā)展配套政策，保障生物質(zhì)能源的開發(fā)利用，進(jìn)而促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
4.5構(gòu)建生物質(zhì)能行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，建立產(chǎn)品質(zhì)量體系
建立適合河南省生物質(zhì)能行業(yè)發(fā)展的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對生物質(zhì)能源企業(yè)的生成和銷售環(huán)節(jié)做出嚴(yán)格的控制和把關(guān)，促進(jìn)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)提高生產(chǎn)效率，做到合理有效的發(fā)展。對于產(chǎn)能落后的企業(yè)及時淘汰，支持生物質(zhì)能源企業(yè)并購重組，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效率。建立生物質(zhì)能源產(chǎn)品質(zhì)量檢驗中心，對于由生物質(zhì)能源制備的產(chǎn)品可做不同規(guī)定。生物質(zhì)能源產(chǎn)品檢驗是生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)中重要環(huán)節(jié)，為保證產(chǎn)品質(zhì)量，需要對產(chǎn)品性能測試、系統(tǒng)安裝測試、產(chǎn)品及零部件設(shè)計制定標(biāo)準(zhǔn)，對產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，推動生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。
4.6推動生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)及人才的培養(yǎng)力度
充分發(fā)揮具有生物質(zhì)能研發(fā)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)推廣的科研院所、高校及企業(yè)在技術(shù)領(lǐng)域的互促互進(jìn)作用，不斷推動生物質(zhì)能技術(shù)的推廣和研發(fā)成果的產(chǎn)業(yè)化、市場化。高度重視對生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)的相關(guān)人才的培養(yǎng)，并建立專門的團(tuán)隊和平臺。鼓勵生物質(zhì)能源企業(yè)培訓(xùn)與高校教育相結(jié)合，以校企合作的形式培養(yǎng)專業(yè)人才，通過教育政策調(diào)整，在高校設(shè)立與生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)生物質(zhì)能源方面復(fù)合型高素質(zhì)人才。對于生物質(zhì)能源領(lǐng)域的專家、研究人員、掌握技術(shù)或工藝流程的工人及企業(yè)有經(jīng)驗的管理人員，應(yīng)給予高度重視，并進(jìn)行進(jìn)一步的培養(yǎng)和教育，使之成為滿足河南省生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要人才。
4.7提高并不斷強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保意識
緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，培育人民群眾的生態(tài)意識文明和生態(tài)文明理念：一方面，通過宣傳黨中央的有關(guān)生態(tài)文明的法制理念，使更多的民眾響應(yīng)黨中央的號召，進(jìn)而在全社會開展豐富多彩的環(huán)保活動和教育活動；另一方面，通過傳統(tǒng)文化的宣傳和公共參與機(jī)制的建立，喚起人們對河南的熱愛，熱愛家鄉(xiāng)的山山水水，倡導(dǎo)低碳環(huán)保的生活和綠色生態(tài)的消費(fèi)方式，使更多的民眾凝聚美麗河南共識，形成推進(jìn)美麗河南建設(shè)的良好氛圍。
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