符艷，李定青

（廣東粵電湛江生物質發電有限公司）

　　摘要：在生物質發電企業成本管理中，生物質燃料作為第一大成本，是成本管理中的最為關鍵的環節。由于生物質燃料管理環節多，數據量大，國內無成熟的管理經驗可借鑒，難于開展效能監察工作，而本文針對廣東粵電湛江生物質發電有限公司燃料收、儲、運等多個環節，運用綜合效能監察手段，有效地提升燃料精細化管理水平，降低發電成本。

　　廣東粵電湛江生物質發電有限公司2×50MW機組是目前國內單機容量和總裝機容量最大的生物質直燃發電項目，其發電燃料全部來源于農林廢棄物，采取區域代理商負責制開展燃料采購工作，在燃料收、儲、運、質檢、結算等環節沒有成熟的管理經驗借鑒的基礎上，通過修編管理制度、開發燃料管理系統、開展常態化監督檢查、引入第三方燃料質檢等綜合效能監察手段，有效地提升了燃料精細化管理水平。

　　一、背景

　　第一，生物質發電企業燃料管理涉及環節多、過程復雜。生物質燃料管理包括燃料收集、儲存、運輸、質檢、化驗、結算等10多個環節，過程涉及人員多且復雜，工作效能低、廉政風險高，往往工作過程中的一個微小環節出問題，通過累積作用會產生蝴蝶效應，對最終的燃料管理工作造成極大困難。

　　第二，生物質燃料管理涉及數量大，資金成本高。企業每年采購生物質燃料超過100萬噸，涉及燃料成本超過2億元，工作過程中的微小誤差往往會造成較大的經濟損失。

　　涉及燃料管理的燃料指標多、數據量巨大。日常燃料化驗涉及的一般性指標包括燃料供應商信息、燃料批次、熱值、水分、揮發分、灰分等指標，隨著項目運營時間增長，數據量日漸龐大，單獨靠人工統計，無法完成。

　　二、主要開展的效能監察手段

　　第一，建立燃料管理效能監察體系，在機制上創新。建立企業燃料管理效能監察機構，將企業紀檢審計人員作為效能監察代表編入企業燃料采購工作組，編入企業燃料質檢管理工作組，編入企業燃料結算工作組，發揮燃料全過程監督作用，每月定期編制《生物質燃料監督月報》，階段性總結分析存在問題，提解決對策。

　　第二，編寫和完善燃料管理各環節標準制度，規范工作行為。編寫了《生物質燃料采制化管理》《生物質燃料采購管理》《生物質燃料定期輪換使用管理》《生物質料場管理》等標準制度，對燃料管理的10多個環節進行有效的指導和監督。同時，在標準制度編制過程中引入企業紀檢審計人員深度參，并提出紀檢人員對有關制度的執行情況進行常態化的監督檢查與考核。

　　第三，引入第三方燃料采制化機構，有效規避廉政風險，提高工作效能。為提高生物質燃料采制化的公平合理性，通過引進第三方采制化機構負責燃料采制化工作，采制化工作過程采用執法記錄儀進行有效監督，同時制定和實施采制化工作人員定期輪換制度，有效防范廉政風險。

　　第四，開發生物質燃料管理系統，代替人工處理龐大的燃料數據。通過開發應用生物質燃料管理系統，將燃料管理涉及的燃料供應商信息、燃料批次、燃料熱值、水分、灰分、揮發分、燃料結算等眾多環節指標集成記錄在燃料管理系統中，系統具備調用、統計和分析功能，大大提高數據處理分析效率，減少數據出錯概率。同時，匯總分析各供應商的合同供貨數量、質量指標及扣罰情況，促進燃料經營部門建立完善的供應商評價標準體系，掌握各供應商的經營能力、資金流動及信譽等信息，作為評審選擇合同供應商的依據，并完善合同標準文本，保證燃料供應量滿足生產需求。

　　第五，加強對燃料結算的內部審計工作，查找影響結算出錯的因素，改進燃料管理系統功能，實現零出錯率。

　　第六，監督燃料結算、付款的計劃性，是否按計劃及時結算，對各供應商的結算付款比例是否公正，保證供應商資金流動及供貨正常，同時企業資金運作平穩。

　　三、應用效果評價

　　企業投產前期，在如何保證燃料采購量，提高質量，如何降低發電燃料成本等關鍵性的問題曾難以解決，困擾企業正常生產經營，通過開展綜合效能監察手段對生物質燃料管理的研究及實踐，企業各環節工作流程順暢，達到了預期效果。

　　第一，燃料各項管理制度不斷完善，細化，更加具有操作性：燃料進廠采樣、制樣、化驗工作更加科學規范、公平客觀。燃料結算程序得到持續優化，減少了人為計算失誤，最大限度防范了燃料經營管理的廉政風險。

　　第二，燃料采購方式、品種、渠道更加多樣化，采購數量年年增加，價格穩中有降，燃料采購源頭質量管控趨嚴，弄虛作假行為減少，增強了與供應商的互信。

　　第三，因燃料量足質優，廠內燃料進存充足，機組未發生因缺少合格燃料發生的停機備用事件，增加售電收入超過7000萬元，產生直接經濟效益1000萬元。

　　四、結語

　　該項目以生物質燃料管理存在問題為導向，運用綜合效能監察手段提升燃料管理水平，通過采取有效的效能監察管理手段，使企業生物質燃料管理水平得到大幅度提升，燃料成本下降，取得明顯的經濟效益，為企業近年來扭虧為盈并逐步擴大盈利能力發揮了關鍵性作用。