各市、縣（區）財政局、環保局、農委：

　　為進一步推動農作物秸稈產業化利用，加快秸稈轉化利用增值，有效促進生態環境改善、農民增收和農業可持續發展，根據《安徽省人民政府關于大力發展以農作物秸稈資源利用為基礎的現代環保產業的實施意見》（皖政〔2017〕29號），我們制定了《安徽省農作物秸稈產業化利用及示范園區獎補資金管理暫行辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

　　為做好2017年秸稈產業化利用工作，請各地以市為單位于2017年4月25日前將2017年度農作物秸稈收購利用協議匯總表（附件2）及各協議復印件報省環保廳、省農委備案。

安徽省財政廳     安徽省環境保護廳      安徽省農業委員會

2017年4月13日

安徽省農作物秸稈產業化利用及示范園區獎補資金管理暫行辦法

　　第一條  為充分調動各級人民政府、企業、園區以及社會各界推進農作物秸稈產業化利用的積極性，進一步推動秸稈轉化利用增值，有效促進生態環境改善、農民增收和農業可持續發展，根據《安徽省人民政府關于大力發展以農作物秸稈資源利用為基礎的現代環保產業的實施意見》（皖政〔2017〕29號）有關規定，制定本辦法。

　　第二條  農作物秸稈產業化利用獎補資金按以下規定實施：

　　（一）獎補對象。資金獎補對象為各市縣人民政府認定的年利用秸稈1000噸（自然含水率以內）以上（含1000噸）的農作物秸稈產業化利用企業（農作物秸稈發電企業按照《安徽省財政廳 安徽省發展和改革委員會關于對農作物秸稈發電實施財政獎補的意見》（財建〔2014〕958號）規定執行）。

　　（二）獎補條件。在安徽省內工商部門注冊具有獨立法人資格的企業；企業秸稈產業化利用方式包括秸稈肥料化（不含秸稈機械化還田、堆肥）、飼料化、秸稈制氣、秸稈固化成型燃料、秸稈原料化利用等；企業擁有秸稈產業化利用成熟技術模式。

　　（三）獎補原則。秸稈產業化利用獎補資金與秸稈實際收購利用量掛鉤，多用多補，分檔獎補。獎補資金撥付使用應與企業農作物秸稈收購結算***吻合。

　　（四）獎補標準。對符合條件的秸稈產業化利用企業利用水稻、小麥、其他農作物（油菜、玉米等）秸稈分別按照50元／噸、40元／噸、30元/噸的標準進行獎補。為鼓勵企業規模化、大批量開展秸稈產業化利用，在原有獎補基礎上，對超出3萬噸部分提高30%獎補標準，超出5萬噸部分提高40%獎補標準，超出10萬噸部分提高60%獎補標準。獎補資金由省、市、縣財政分別負擔，省財政對皖北三市九縣（亳州市、宿州市、阜陽市、濉溪縣、五河縣、固鎮縣、懷遠縣、鳳陽縣、壽縣、霍邱縣、定遠縣、明光市）及大別山片區縣（六安市金安區、裕安區、葉集試驗區、霍山縣、金寨縣、舒城縣、潛山縣、太湖縣、宿松縣、岳西縣）補助70%，對合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵市補助30%，對其他地區補助50%；其余部分由市、縣財政足額承擔，市、縣具體分擔比例由各市確定。

　　對年利用農作物秸稈（在自然含水率以內）1000噸以下的企業，各市、縣可參照上述標準通過秸稈禁燒和綜合利用獎補資金進行補助。

　　（五）獎補依據。各市、縣（區）人民政府或指定一個部門應在每年3月20日前與企業簽訂秸稈收購利用協議（附件1），明確雙方的責任及權利義務，并對年度秸稈收購利用量及財政獎補條件和標準等進行約定，協議由企業所在市人民政府環保、農業部門負責匯總審核，并附各協議復印件，于每年3月底前分別報省環保廳、省農委備案（具體格式見附件2）。省環保廳、省農委對全省秸稈產業化利用企業收購利用農作物秸稈情況進行匯總，提出年度獎補資金分配意見報省財政廳。

　　（六）資金下達。省獎補資金實行當年預撥次年清算。省財政廳根據省環保廳、省農委匯總的企業收購利用農作物秸稈協議收購利用量和補助標準、比例及提出的資金分配意見，通過轉移支付方式預撥獎補資金至企業所在市、縣（區），企業所在市、縣（區）于每年4月底前將不低于70%的協議獎補資金預撥到企業。

　　（七）資金清算。每年12月底前，獲得獎補資金的秸稈產業化利用企業應將年度秸稈收購利用情況（附件3）報當地環保、農業部門，環保等部門通過聯合審核或委托第三方機構審核等方式對企業當年實際收購利用秸稈情況進行審核，并對當年獎補資金進行清算，實行多退少補。每年2月底前，各市環保、農業部門將上一年度全市資金清算情況（附件4）上報省環保廳、省農委，省環保廳、省農委進行匯總及審核后，提出資金清算意見報省財政廳。省財政廳依據資金清算意見對市、縣（區）年度獎補資金進行清算，實行多退少補。

　　第三條  農作物秸稈資源綜合利用現代環保產業示范園區獎補資金按以下規定實施：

　　（一）獎補對象。省級農作物秸稈資源綜合利用現代環保產業示范園區（以下簡稱園區）及園區內秸稈產業化利用企業。

　　（二）資金分配。省環保廳會同省財政廳根據上年度園區基礎設施建設投入額、入園秸稈產業化利用企業個數、入園企業秸稈轉化利用研發投入及科技成果轉化情況等因素分配下達獎補資金。

　　（三）資金使用范圍。按照專款專用的原則，主要用于園區基礎設施建設貼息、園區秸稈利用企業產業化研發項目及科技成果轉化項目獎補。具體使用范圍及項目，由各市、縣（區）結合當地實際情況確定，并報省環保廳、省財政廳備案，不得挪作他用。

　　第四條  對省秸稈綜合利用投資基金投資參股的秸稈產業化利用企業，省財政通過農作物秸稈產業化利用及示范園區獎補資金，按照基金出資額的10%給予補助，用于企業研發及設備購置補助，單個企業補助額度最高不超過500萬元。

　　第五條  獎補資金使用必須嚴格按照國庫集中支付等有關財政財務管理規定執行。

　　第六條  各地要建立健全秸稈產業化利用企業在農作物秸稈收購利用等環節的統計、檢查和定期審計制度，確保獎補資金與收購利用量掛鉤的數據真實、準確。同時，要對企業收購利用數據及獎補資金預撥清算金額情況，在市縣兩級環保、農業部門網站上進行公示，確保公開透明、陽光操作，接受社會監督。

　　第七條  各地要進一步壓實工作責任，明確各部門工作職責。各級環保、農業部門負責指導秸稈產業化利用工作，對秸稈產業化利用企業及秸稈產業園區秸稈收購利用量等數據的統計核實，及時提出資金分配和清算意見，并牽頭組織開展相關檢查；財政部門負責對獎補資金分配使用的監督管理，按照分配意見及時撥付資金；審計部門負責加強對獎補資金的審計監督。

　　第八條   各地要嚴肅財經紀律，對弄虛作假、虛報冒領獎補資金的，一經查實要扣回獎補資金，并按有關規定嚴肅追究相關單位和人員的責任。對惡意騙補的企業，將依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等法律法規予以處理，并取消以后年度獎補資金申請資格。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

　　第九條  本辦法由省財政廳、省環保廳、省農委負責解釋。

　　第十條  本辦法自印發之日起施行，各地要依據本辦法，制定具體實施細則。