在燃煤電站共燒顆粒將有助于實現(xiàn)新政府實現(xiàn)就業(yè)目標(biāo)以及其他積極影響。

　　在大型電站中混合使用美國生產(chǎn)的木屑顆粒燃料與煤，可以維持煤礦開采工作，為另一個行業(yè)（林產(chǎn)品行業(yè)）創(chuàng)造數(shù)以萬計的新工作崗位，并刺激美國新制造廠投資數(shù)十億美元。

　　通過在粉煤（PC）電站中支持工業(yè)木屑顆粒燃料與煤的共燒，政策將鎖定PC電站的需求，因此保證對煤的顯著需求。這個已經(jīng)被證實的戰(zhàn)略，已經(jīng)在許多其他國家應(yīng)用，證明美國生產(chǎn)煤炭的必要性，肯定了美國煤礦工作。

　　特朗普政府應(yīng)該遵循的這一戰(zhàn)略是因為這能夠?qū)崿F(xiàn)煤炭和林產(chǎn)品行業(yè)及環(huán)境的共贏。有許多優(yōu)點，包括：

　　·使用現(xiàn)有的發(fā)電站；

　　·比新的天然氣廠的資本成本低得多；

　　·可靠性和無降額；

　　·靈活，基本負(fù)載或按需發(fā)電；

　　·已在許多地方大規(guī)模應(yīng)用；

　　·減少公用事業(yè)對天然氣的依賴；

　　·降低碳排放；

　　·創(chuàng)造和維持工作；

　　·降低硫氧化物、氮氧化物和汞排放；

　　現(xiàn)有電站，頁巖氣革命

　　根據(jù)美國環(huán)境影響評估數(shù)據(jù)，美國仍然擁有大于250兆瓦（MW）的運行燃煤電站，其中大部分使用粉煤（PC）技術(shù) - 約97％。燃煤電站很容易改造，以使用煤和工業(yè)木屑顆粒燃料的混合物，改造的工廠是可靠的，他們輸出與100％的煤運行時相同的功率。

　　在美國，燃煤電站仍然提供超過50％的可用大規(guī)模公共電力發(fā)電（不包括小于250兆瓦的電站）。然而，這正在迅速改變。不是因為環(huán)境要求，而是因為低成本的天然氣（NG）。頁巖地層中的水力壓裂已經(jīng)釋放了巨大的儲量和大量的天然氣，導(dǎo)致價格非常低。頁巖氣產(chǎn)量在過去8年中增長了8倍以上，由于天然氣當(dāng)前和未來預(yù)期的低成本，電力行業(yè)已經(jīng)通過建設(shè)新的天然氣燃料電站，將煤轉(zhuǎn)向天然氣，關(guān)閉老舊的燃煤電站。

　　從煤炭向天然氣的轉(zhuǎn)變，給煤礦業(yè)帶來非常巨大的挑戰(zhàn)。如果目前的趨勢繼續(xù)下去，沒有理由不相信，這個行業(yè)就業(yè)可能進(jìn)一步大幅下降。此外，美國燃煤電站正在老化。大于250兆瓦的燃煤電站的中值年齡是40年 - 90％的大型燃煤電站是27年或以上。

　　隨著燃煤電站的老化，由于低成本的天然氣，建立新的燃煤電站的動力很小。

　　政策改變趨勢

　　缺少影響市場的政策，公用事業(yè)將繼續(xù)轉(zhuǎn)移到低成本的天然氣，易于建造、運行維護(hù)方便等特點，聯(lián)合循環(huán)天然氣電站。

　　新的特朗普政府似乎并擔(dān)心可能實施會影響市場的政策。問題是：政策的基本目標(biāo)是什么？ 在發(fā)電領(lǐng)域，奧巴馬政府的政策目標(biāo)是降低碳排放。清潔電力計劃（The Clean Power Plan）是為了這個目的而創(chuàng)建的，但是CPP在特朗普總統(tǒng)任期內(nèi)不可能生存。

　　在特朗普政府，一個明確的目標(biāo)是把工作帶回到工業(yè)中心地帶，特別關(guān)注煤礦業(yè)。 為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，行政部門將必須實施改變發(fā)電經(jīng)濟(jì)性的政策。有可能公用事業(yè)將選擇維持煤電廠運行。以下這個戰(zhàn)略，將節(jié)省煤炭開采工作，比只用煤創(chuàng)造更多工作機(jī)會。與從煤轉(zhuǎn)換為天然氣相比，該戰(zhàn)略效益更高。

　　通過實現(xiàn)一個400兆瓦燃煤電站共燒10%木屑顆粒的話，可創(chuàng)造大約1,757個總工作崗位，包括乘數(shù)效應(yīng)（直接工作造成的間接和導(dǎo)致的工作）相比于100％的煤，約1,686個工作。采礦、精煉和通過鐵路和卡車運輸煤炭與天然氣的開采和管道相比更為勞動密集，天然氣的開采與管道創(chuàng)造了大約576個工作崗位。而風(fēng)能或太陽能電站是工作機(jī)會幾乎為零。

　　如果維持和創(chuàng)造就業(yè)是目標(biāo)，那么保持一些煤炭發(fā)電站運行的政策將有助于實現(xiàn)這一目標(biāo)。支持共燒戰(zhàn)略將保證對煤炭（以及因此的煤炭開采工作）有較高的需求。沒有共燒的燃煤電站（像往常一樣），它們的市場逐漸被天然氣發(fā)電取代。但是，實施共燃的燃煤電站仍然在運行，在下圖中使用的示例中，繼續(xù)以90%煤炭需求。

　　如果燃煤電站代表25%總煤炭需求，使用10％顆粒和90％煤炭混合燃料，2030年的煤炭需求量估計為每年1.48億噸，高于沒有政策支持下燃煤電站運行。更高的比例將導(dǎo)致2030年對煤炭的需求更高。上圖顯示了100％的燃煤電站共燒發(fā)電的情況。這種情況雖然不現(xiàn)實，但說明共燒政策可能對煤炭需求的影響。

　　當(dāng)然，政策可能只是側(cè)重于一個計劃，來維持燃煤電廠使用100％煤運行。但有兩個重要的原因，特朗普政府應(yīng)該考慮共燒計劃。第一是更多的工作，和顯著的制造投資。大多數(shù)PC燃煤電廠和許多煤礦地區(qū)也有重要的林產(chǎn)品行業(yè)。紙漿和造紙行業(yè)的穩(wěn)步下降導(dǎo)致全美的紙漿廠經(jīng)營不善，每次倒閉時，成千上萬的工廠、伐木和運輸行業(yè)面臨失業(yè)。工業(yè)顆粒燃料可以由進(jìn)入紙漿和造紙廠的相同原料制成。

　　每個每年50萬噸（TPY）顆粒生產(chǎn)廠，在森林項目供應(yīng)鏈中維持大約800個直接或間接的工作崗位。支持共燒的政策支持兩個大型和重要行業(yè)的就業(yè)：煤炭和林產(chǎn)品行業(yè)。在圖1情況下，美國將需要每年生產(chǎn)約2000萬噸的工業(yè)木屑顆粒，以在這些電站中提供10％的混合燃料。這將是一個重要的長期需求，將產(chǎn)生數(shù)十億美元的新生產(chǎn)能力的投資。每50萬噸顆粒燃料廠的平均建造成本約為1.25億美元。

　　燃煤電站實際的共燒比例將基于對電站的壽命分析，以及接近潛在的顆粒燃料供應(yīng)。公用事業(yè)部門希望避免使用較新的燃煤發(fā)電資產(chǎn)，并且這種策略提供了一個途徑，使新工廠能夠在其使用壽命內(nèi)運行，同時在兩個重要行業(yè)維持和創(chuàng)造工作需求。

　　特朗普政府應(yīng)考慮采用共燒方案的第二個原因是較低的二氧化碳排放。與煤炭共燒的工業(yè)木屑顆粒燃料可降低碳排放量。雖然看起來特朗普政府不會將碳排放減緩作為任何政策的基礎(chǔ)，但在共同戰(zhàn)略的情況下，二氧化碳減排是工作保障、就業(yè)創(chuàng)造和制造業(yè)增長政策的副產(chǎn)品。因此，政府可以因在降低溫室氣體排放方面得到贊揚，這有助于推動實際政策目標(biāo)。

　　結(jié)論

　　一個補(bǔ)償發(fā)電機(jī)約0.007美元/千瓦時的政策，特朗普政府可以節(jié)省成千上萬的煤炭開采工作，并在整個工業(yè)顆粒供應(yīng)鏈中創(chuàng)造數(shù)以萬計的新工作崗位。美國共燒市場的增長，將刺激在美國中心地區(qū)對新工業(yè)顆粒制造廠數(shù)十億美元的投資。 作為副產(chǎn)品，美國降低了煤炭生產(chǎn)行業(yè)的碳影響。

　　在2016年，全球燃煤電站消耗大約1400萬噸顆粒燃料。大多數(shù)國家進(jìn)口他們的顆粒燃料（大多數(shù)從美國和加拿大進(jìn)口）作為其減少碳減排政策的一部分。這是一個成熟的、低成本的解決方案。美國是主要的顆粒燃料生產(chǎn)國，這是一個重要的行業(yè)，帶動數(shù)萬個就業(yè)機(jī)會。

　　新政府可以與煤炭和林產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)共贏，如果它制定了一項政策，允許顆粒燃料與煤在一些我國的燃煤發(fā)電機(jī)組共燒，可能成為安全可靠的電網(wǎng)的骨干。