內(nèi)發(fā)改能源字[2017]203號

各盟市發(fā)展改革委（能源局），滿洲里市、二連浩特市發(fā)展改革委，內(nèi)蒙古電力（集團）有限公司、內(nèi)蒙古東部電力有限公司：

　　目前，我區(qū)可再生能源已形成以風電為主、光伏發(fā)電為輔、水電和生物質(zhì)發(fā)電為補充的多元化發(fā)展格局。但受近年來用電負荷增長趨緩，電源裝機規(guī)模較大的影響，全區(qū)棄風限電情況逐漸加劇，風電平均利用時數(shù)逐年降低，2013年至2016年分別為2114、1991、1865和1830小時，已低于國家規(guī)定的最低保障利用時數(shù)，風電運行效益下滑。光伏發(fā)電也已出現(xiàn)局部棄光限發(fā)問題。按照國家近期出臺的有關(guān)可再生能源開發(fā)、建設(shè)、管理和發(fā)展規(guī)劃的總體部署和要求，結(jié)合我區(qū)發(fā)展的實際情況，現(xiàn)將進一步加強我區(qū)可再生能源開發(fā)建設(shè)管理要求通知如下：

　　一、有效擴大本地消納能力，注重提高消納質(zhì)量

　　截止目前，我區(qū)在國家計劃指標內(nèi)尚未并網(wǎng)的新能源容量還有約800萬千瓦，已基本達到國家“十三五”規(guī)劃給我區(qū)的自用規(guī)模，沒有消納空間。請各盟市發(fā)改委制定切實可行的可再生能源消納方案，提高可再生能源本地消納能力，推動風電等可再生能源參與供暖等電能替代工程，下大力氣增加本地區(qū)風電和光伏的上網(wǎng)電量和運行小時數(shù)，優(yōu)先保障現(xiàn)有已建風電利用水平，統(tǒng)籌好增量和存量的關(guān)系，控制新增可再生能源規(guī)模，避免盲目新上項目，加劇限電。

　　二、積極推進電力通道配置可再生能源基地建設(shè)

　　“十三五”期間，抓住國家治理大氣污染的契機，我區(qū)重點推動電力通道外送可再生能源基地的開發(fā)建設(shè)，國家要求電力通道均要配置一定比例可再生能源。請相關(guān)盟市發(fā)改委按照國家能源局最終批復的可再生能源配置比例，開展好可再生能源規(guī)劃、布局等工作。

　　三、合理有序的推進光伏基地建設(shè)

　　國家和自治區(qū)鼓勵建設(shè)光伏“領(lǐng)跑者”基地項目，國家已批復了包頭和烏海光伏沉陷區(qū)基地，采取評優(yōu)分配指標。請各盟市發(fā)改委在規(guī)劃光伏“領(lǐng)跑者”基地項目時，一定要做好建設(shè)成本和先進技術(shù)以及本地消納的統(tǒng)籌方案，因地制宜、合理有序推進光伏“領(lǐng)跑者”基地的規(guī)劃和建設(shè)，防止企業(yè)惡性競爭，避免盲目建設(shè)造成的資源浪費。

　　四、加強生物質(zhì)能發(fā)電項目管理

　　按照國家和自治區(qū)生物質(zhì)發(fā)電項目建設(shè)、運行的有關(guān)管理要求，請各盟市發(fā)改委進一步規(guī)范生物質(zhì)發(fā)電項目管理，新建農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項目原則上實行熱電聯(lián)產(chǎn)，新建生物質(zhì)發(fā)電項目由盟市發(fā)改委核準，并要求各盟市發(fā)改委（能源局）會同經(jīng)信委等有關(guān)部門，按照各自職責，加強項目后期運營監(jiān)管，嚴禁農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項目摻燒煤炭等化石能源。

　　五、加強新能源項目管理

　　在組織開展新能源項目前期工作時，各盟市發(fā)改委（能源局）要嚴格按照國家和自治區(qū)的相關(guān)政策規(guī)定和要求執(zhí)行，嚴禁變相收取資源費、扶貧費等費用，不得增加開發(fā)企業(yè)的經(jīng)濟負擔。

　　此通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會

2017年2月23日