我國是人口大國，也是能源消費(fèi)大國。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2015年，我國能源消耗達(dá)43.0億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。其中，煤炭消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的64.0%。石油凈進(jìn)口量已達(dá)3.28億噸，對外依存度達(dá)60.6%，大幅超過國際公認(rèn)的50%的安全警戒線。據(jù)環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)計，2015年，全國338個地級以上城市中，有265個城市環(huán)境空氣質(zhì)量超標(biāo)，占78.4%；平均超標(biāo)天數(shù)比例為23.3%。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，化石能源年均消耗量仍會增加，能源需求與能源供給的矛盾將日益突出，能源大量消耗帶來的環(huán)境問題也將長期存在。大力發(fā)展林業(yè)生物質(zhì)能源是我國應(yīng)對氣候變化，承擔(dān)節(jié)能減排國際義務(wù)的一項重要措施。

　　我國現(xiàn)有森林面積2.08億公頃，生物質(zhì)總量超過180億噸，林業(yè)生物質(zhì)能源發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｎ覈衫玫牧謽I(yè)生物質(zhì)能源資源主要有三類：一是木質(zhì)纖維原料。包括薪炭林、灌木林和林業(yè)“三剩物”等，總量約有3.5億噸。二是木本油料資源。我國林木種子含油率超過40%的鄉(xiāng)土植物有150多種，其中油桐、光皮樹、黃連木等主要能源林樹種的自然分布面積超過100萬公頃，不僅具有良好的生態(tài)作用，還可年產(chǎn)100萬噸以上果實，全部加工利用可獲得40余萬噸的生物柴油。三是木本淀粉植物。如櫟類果實、菜板栗、蕨根、芭蕉芋等，其中櫟類樹種分布面積達(dá)1610萬公頃，以每畝產(chǎn)果100公斤計算，每年可產(chǎn)果實2415萬噸，全部加工利用可生產(chǎn)燃料乙醇約600萬噸。這些豐富的林業(yè)生物質(zhì)資源，不僅可以為林業(yè)生物能源可持續(xù)發(fā)展提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，而且可利用空間很大，可為緩解國家能源危機(jī)、調(diào)整和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)能源可持續(xù)供給提供有力的資源保障。

　　我國林業(yè)生物質(zhì)能源建設(shè)取得積極進(jìn)展

　　近幾年來，國家林業(yè)局按照國家能源總體發(fā)展思路，堅持問題導(dǎo)向，通過著力加強(qiáng)頂層設(shè)計，健全標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)國際合作，采取了一系列措施，不斷探索創(chuàng)新，扎實推進(jìn)林業(yè)生物質(zhì)能源工作。大力推進(jìn)能源示范建設(shè)。2011年，組織召開了全國林業(yè)生物質(zhì)成型燃料現(xiàn)場會，全面部署林業(yè)生物質(zhì)能源建設(shè)工作。2013年，制定下發(fā)《全國林業(yè)生物質(zhì)能發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》。2009-2015年，命名了內(nèi)蒙古金驕集團(tuán)、湖南未名創(chuàng)林生物能源有限公司、內(nèi)蒙古毛烏素生物質(zhì)熱電有限公司、吉林輝南宏日新能源股份有限公司、福建源華林業(yè)生物科技有限公司等5個示范基地。著力構(gòu)建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。2011-2015年，制定下發(fā)了能源林和灌木原料林2個類型，以及小桐子、無患子、文冠果、山桐子等8個能源樹種的培育指南。累計制修訂林業(yè)生物質(zhì)能源相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)近40項，涉及能源生產(chǎn)、能耗要求、能耗測量、節(jié)能監(jiān)測、合理用能、檢測檢驗等林業(yè)生物質(zhì)能源的各個環(huán)節(jié)。重點(diǎn)強(qiáng)化基礎(chǔ)技術(shù)研究。針對生物質(zhì)能轉(zhuǎn)化效率等關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)林業(yè)生物質(zhì)能源基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)，推動構(gòu)建“生物質(zhì)氣化發(fā)電聯(lián)產(chǎn)炭、熱、肥”的多種產(chǎn)品聯(lián)合生產(chǎn)模式、“農(nóng)林廢棄物收集+無害化循環(huán)利用+炭基肥+農(nóng)林有機(jī)種植”的資源化循環(huán)利用方式，積極探索林業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展道路。不斷加強(qiáng)國際能源合作。積極與美國、德國、法國、加拿大、芬蘭、瑞典等國家建立雙邊林業(yè)合作交流機(jī)制，利用林業(yè)工作組會議等定期溝通交流平臺，積極開展國際林業(yè)生物質(zhì)能源合作，引導(dǎo)龍頭企業(yè)引進(jìn)、消化、吸收先進(jìn)生產(chǎn)工藝技術(shù)。

　　在各級林業(yè)主管部門和地方政府的共同引導(dǎo)和大力扶持下，林業(yè)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。目前，林業(yè)生物質(zhì)發(fā)電、成型燃料生產(chǎn)均已基本實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，生物柴油和燃料乙醇轉(zhuǎn)化利用技術(shù)已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)示范階段。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2015年底，全國共完成能源林以及良種繁育和培育示范基地建設(shè)近500萬公頃。生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量550萬千瓦以上，成功投產(chǎn)運(yùn)營生物質(zhì)直燃發(fā)電項目超過160個，林業(yè)剩余物成為生物質(zhì)發(fā)電的主要原料。林木生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)量達(dá)48.51萬噸，同比增長30.97%?？傮w上，我國林業(yè)生物質(zhì)能源建設(shè)剛剛起步，雖然取得了可喜成效，積累了豐富經(jīng)驗，但與國家對林業(yè)生物質(zhì)能源的需求和應(yīng)發(fā)揮的作用相比，還有很大差距。具體表現(xiàn)在：對發(fā)展林業(yè)生物質(zhì)能源的重視不夠、認(rèn)識不足，能源林建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、開發(fā)技術(shù)不成熟，相關(guān)政策、機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)等保障措施不配套、不健全、不規(guī)范，支持林業(yè)生物質(zhì)能源企業(yè)的資金渠道較窄。

　　我國林業(yè)生物質(zhì)能源發(fā)展展望

　　去年10月，國家能源局制定下發(fā)了《生物質(zhì)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。規(guī)劃明確提出，在具備資源和市場條件的地區(qū)，積極發(fā)展生物質(zhì)成型燃料供熱；在農(nóng)林資源豐富區(qū)域，穩(wěn)步發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電。去年年底，國家林業(yè)局組織召開了第三屆全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)大會，張建龍局長特別強(qiáng)調(diào)要做大林業(yè)生物質(zhì)新材料、生物質(zhì)能源、生物制藥和生物提取物等新興產(chǎn)業(yè)。即將出臺的《林業(yè)產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃》也將“生物質(zhì)能源多聯(lián)產(chǎn)發(fā)展工程”列為推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的發(fā)力點(diǎn)。這些政策措施的出臺，為我國林業(yè)生物質(zhì)能源的創(chuàng)新發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。下一步，國家林業(yè)局將緊緊圍繞國家能源工作大局，按照《生物質(zhì)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《全國林業(yè)生物質(zhì)能發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》要求，結(jié)合林業(yè)資源狀況和林業(yè)生物質(zhì)能特點(diǎn)，繼續(xù)在制定宏觀政策、穩(wěn)定原料供給、構(gòu)建市場機(jī)制、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)技術(shù)、強(qiáng)化宣傳教育等方面聚焦用力，不斷推進(jìn)林業(yè)生物質(zhì)能源發(fā)展。力爭到2020年，建成能源林1678萬公頃，林業(yè)生物質(zhì)年利用量超過2000萬噸標(biāo)煤，其中，生物液體燃料貢獻(xiàn)率為30%，生物質(zhì)熱利用貢獻(xiàn)率為70%，形成林業(yè)生物質(zhì)能源種植、生產(chǎn)、加工轉(zhuǎn)換和應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)鏈，為實現(xiàn)2020年和2030年非化石能源分別占一次能源消費(fèi)比重15%和20%的目標(biāo)，加快建立清潔低碳的現(xiàn)代能源體系，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展，貢獻(xiàn)林業(yè)行業(yè)的一份力量。